美国 AI 治理的影子规则

Editor's Note

2026.06.23 | Poe

「 AI 安全的第一次压力测试」系列的第一篇分析了 Anthropic 如何把安全做成护城河。这一篇讨论另一个问题：当合规失信、技术安全和地缘风险同时出现，美国 AI 治理系统会如何反应？

Anthropic 的 Fable 5 和 Mythos 5 被美国政府纳入出口管制，表面上是一次针对单家公司的干预。但从决策过程看，它更像是美国「影子 AI 政策」的一次公开运行。

这场危机的关键不在 Anthropic 是否完全无责，而在美国目前缺少一套稳定、透明、可分类的 AI 治理机制。不同性质的问题被压进同一个行政流程，最后由出口管制来处理。

SK 电信是韩国最大的无线运营商。但在中国，它的业务规模很小：2024 年中国收入约 190 万美元，员工 7 人。

但 SK 电信的母公司 SK 集团在中国有过长期投资。2004 年，SK 电信和中国联通成立合资企业 UNISK，业务包括无线互联网和移动内容。

2006 年，SK 电信以 10 亿美元买入中国联通港股可转债，后来转为约 6.6% 的股权。2009 年，SK 电信把股权卖回中国联通，拿走约 13 亿美元。到 2025 年，SK 电信的 SEC 年报里仍有一笔约 1700 万美元的 UNISK 残余投资。

这段历史本来很容易被忽略。SK 电信不是中国公司，在中国也几乎没有业务。可在 Anthropic Mythos 访问项目里，它成了白宫重新评估风险时看到的一个名字。

6 月初，SK 电信成为 Anthropic Mythos 访问项目 Glasswing 的新成员之一。白宫发现后要求 Anthropic 撤销 SK 电信的访问权限。Anthropic 照做了。

随后，美国政府下达出口管制，Fable 5 和 Mythos 5 在全球暂停访问。

一个 2004 年的合资企业，为什么会成为 2026 年美国 AI 出口管制的触发因素之一？

要回答这个问题，还要看另外两条线索。

第一条线索，是 Mythos 访问名单。Anthropic 此前向白宫提交了 111 家机构的 Mythos 访问清单，白宫审核通过。但 Anthropic 随后让约 50 家额外机构获得了访问权，没有提前报告。Anthropic 好几天没有向白宫提供新增机构的具体名单。白宫最终拿到名单后，发现 SK 电信也在其中。一位白宫官员的评价是：「他们扩得太远了。」

第二条线索，是 Fable 5 的越狱风险。Fable 5 发布两天后，亚马逊 CEO Andy Jassy 向白宫官员表达了对 Fable 5 护栏被绕过的担忧。亚马逊研究人员发现了特定条件下绕过分类器的方法，报告被交给 NSA 评估。NSA 认为报告可信。

三件事性质不同。名单扩充是合规失误，越狱是行业共有的技术边界，SK 电信则属于地缘风险评估。真正的问题在于，它们先后进入白宫的决策视野，并被纳入同一个行政判断。

6 月 12 日上午，Bessent、白宫网络安全主管 Sean Cairncross、幕僚长 Susie Wiles 和其他高级官员开会讨论 Anthropic 的问题。

会后，白宫试图联系 Anthropic CEO Dario Amodei，但得到的回复是他不在。白宫说他在参加「健康疗养」；Anthropic 说「完全不实」。一位接近 Anthropic 的人说，Amodei 被联系到的时间距白宫首次请求不到一小时十五分钟。

联系上之后，Amodei 参加了三轮电话会议。电话另一端有约六位高级官员，包括 Bessent、Cairncross 和商务部长 Howard Lutnick。

Amodei 试图解释越狱的有限性，区分通用越狱和非通用越狱，强调 Anthropic 经过了上千小时的红队测试。Bessent 和 Cairncross 没有接受这一解释。Bessent 直接告诉 Amodei，他正在做一个「错误的决定」。

白宫给出了选择：自愿撤回模型，或者面临出口管制。Amodei 要求更多时间和信息。

随后，出口管制令送达。Anthropic 在 5:21 PM ET 收到通知。

白宫官员后来说：「出口管制是最后手段。我们恳求了他们好几个小时。」Anthropic 方面则给出另一种叙述：「白宫给了 90 分钟的撤回期限，没有提供任何实际威胁的细节。没有恳求，只有一个宣布的截止时间。」

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