美国没有承认 AI 许可制，但它已经生效

Editor's Note

🗓️ 2026.07.06 | Poe

白宫前 AI 顾问 Sriram Krishnan 在离任专访中说，美国「永远不会有 AI FDA」。

但几乎同一时间，他参与制定的行政令已经建立 30 天模型预审机制。Fable 5 停服近三周，GPT-5.6 的预览对象也由政府逐一批准。

这就是当前美国 AI 治理的矛盾：推动这套机制的人否认许可制存在，行业则趁标准未定，争夺规则制定权。

6 月底，白宫 AI 政策顾问 Sriram Krishnan 离任。在给《金融时报》的首次深度专访中，他给出一句明确判断：「永远不会有 AI FDA。这届总统从第一天起就反对繁重的官僚程序。我们不做挑选赢家和输家的事。」

Krishnan 是 Trump 就职次日进入白宫的前风险投资人，也曾与前白宫 AI 政策主管 David Sacks 共同推动轻监管路线。

但他参与制定的 6 月 2 日行政令，已经开始运转。根据这套「自愿」框架，前沿模型发布前，政府有 30 天时间审查。十天后，商务部依据另一项权力对 Anthropic 发出出口管制令，Fable 5 停服近三周。GPT-5.6 也只能向二十余家政府批准企业开放预览。

行政令使用「自愿」语言，出口管制使用强制权力，但结果相同：没有政府批准，前沿模型就无法发布。

过去三周，美国已经演示了一次前沿模型事实许可制如何运行。

6 月 12 日，商务部对 Anthropic 发出出口管制令，Fable 5 和 Mythos 5 在全球停服。美国国家安全局（NSA）的网安分析师此前一直在测试 Mythos。据《纽约时报》报道，Mythos 在受控测试中能快速识别机密网络中的软件漏洞。

它并没有真正入侵这些系统，测试环境也极难被对手复现。但它识别漏洞的速度，已经超出 NSA 分析师预期。随后，出口管制中断了这项测试。

6 月 27 日，OpenAI 也采用限制发布方式推出 GPT-5.6：先向政府批准的一小批企业开放预览。在 Trump 内阁中负责贸易和产业政策的商务部长 Howard Lutnick 致电 OpenAI CEO Altman，讨论分阶段发布方案。OpenAI 配合了，但声明措辞明确：「我们不认为这种政府审批流程应该成为长期默认。」

7 月 1 日，商务部解除出口管制，Fable 5 次日恢复全球访问。禁令解除了，但先例留下了。云服务公司 Box CEO Aaron Levie 的判断简洁：这是「前沿模型发布流程可能长什么样的初始先例」。

对中国科技从业者和投资人来说，它超出了美国内部博弈。它记录了全球 AI 产业中一套发布前审批机制如何从临时措施变成制度先例。

我在《美国 AI 治理的影子规则》中分析过，美国正在把模型安全、出口管制和国家安全问题压进同一个行政流程。三周后，临时措施开始变成制度先例。